ÇİFTE KÖTÜYE KULLANIM: ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİ VE UYGULANIŞ TARZI

  İBRAHİM Ö. KABOĞLU

27 Haziran 2019 03:00

16 Nisan 2017'de oylanan ve 9 Temmuz 2018'de yürürlüğe giren Anayasa değişikliğinin bir yıllık uygulaması meşruiyet ve meri'yet (yürürlük) sorununu ortaya koydu.

Meşruiyet sorunu OHAL ortam ve koşullarında Anayasa kamuoyu oluşmadan yapılan değişiklikten kaynaklanıyordu. Bir yıllık uygulama ve İstanbul İBBB seçim sonuçları yanlış olarak Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi (CBHS) denen anayasal düzenin meşruluk sorununu derinleştirdi.

Meri'yet sorunu değişen biçimiyle bile Anayasa'nın ihlalinden kaynaklanmakta. Bunun da nedeni Anayasa değişikliği ve CBHS savunucuları.

Meri'yet sorununu yaratan asıl etken "partili cumhurbaşkanlığı".

Bu 2017 Anayasa değişikliğinin en belirgin sonucu. Şöyle ki; "Cumhurbaşkanı seçilenin varsa partisi ile ilişiği kesilir" hükmü (md.101/son) Anayasa'dan çıkarıldı.

Böylece CB'ye parti üyesi olma yolu açıldı.

Buna karşılık Cumhurbaşkanı andı Anayasa'da aynen yer almakta: "Anayasaya hukukun üstünlüğüne demokrasiye …bağlı kalacağıma (…) üzerime aldığım görevi tarafsızlıkla yerine getirmek için bütün gücümle çalışacağıma… namusum ve şerefim üzerine andiçerim" (md.103).

Madde 104 ise Cumhurbaşkanı'nın yükümlülüğünü pekiştirdi: "Anayasanın uygulanmasını Devlet organlarının düzenli ve uyumlu çalışmasını temin etme".

Aktarılan ve diğer anayasal yükümlülükler Cumhurbaşkanı'nın parti başkanı olması ile bağdaşmamakta; çünkü tarafsız CB statüsü parti (taraf) başkanlığı ile çelişiyor.

Bu nedenle partili bir adayın Cumhurbaşkanı seçildiği zaman parti üyeliği devam etse de partili olmayan bir kişiye üye olma yolunu örtülü bir şekilde açsa da CB seçilen bir kişinin parti genel başkanlığı emredici Anayasa hükümleri ile bağdaşmamakta. Bunların başında da "tarafsızlık" (andiçme) ve "Devlet organlarının düzenli ve uyumlu çalışmasını temin" yükümlülüğü gelmekte.

Parti genel başkanlığı ile "Cumhurbaşkanı'nın anayasal statüsü" arasındaki bağdaşmazılık bir yıllık uygulama döneminde çok yönlü olarak kendini gösterdi:

• Yürütme; hükümet ve bakanlar kurulu kaldırılarak "Cumhurbaşkanı ve yürütme özdeşleşliği" "tek kişi" yönetimi (monokrasi) sonucunu doğurdu.

• Yasama bakımından; Parti başkanı olması nedeniyle Cumhurbaşkanı'nın ön onay vermediği yasa önerisi TBMM'de kabul görmedi. Kaldı ki TBMM'ye ait olduğu halde bürokratlara hazırlatılan metinler milletvekillerince imzalanarak biçimsel olarak bir öneri metnine dönüştürülmekte.

• Yargı bakımından; Cumhurbaşkanı HSK yoluyla yargı bütününü etkilemekte.

• Toplum bakımından özellikle hak ve özgürlüklerin kullanılmasında kendini gösterdi. Bunun tipik örneği CB'ye hakareti düzenleyen TCK md. 299'un ifade özgürlüğü ve haliyle yurttaşların demokratik özgürlükleri üzerinde "damokles kılıcı" gibi kullanılması.

TCK 125 ise genel hakaret suçunu düzenliyor. Bu çifte standardın ötesinde m.299'un düzenleniş biçimi de sorunlu. Bireylerin cumhurbaşkanına yönelik eleştirilerin hakaret olup olmadığına yine yürütmenin karar vermesi yasanın öngörülebilirliğini ortadan kaldırmakta.

Asıl sorun Cumhurbaşkanı'ndan çok parti başkanı olarak gerçekleştirilen söylem ve eylemler nedeniyle yöneltilen eleştirilere karşı TCK md.299'un uygulanması.

Yerel seçimlerin de teyit ettiği üzere Cumhurbaşkanı'nın parti genel başkanlığı Anayasa'nın üstünlüğü ve anayasal kurumların düzenli ve dengeli işleyişini zaafa uğrattığından "istismarcı anayasa değişikliğinin istismarcı uygulanması" Türkiye devletini anayasal özelliğinden uzaklaştırmış bulunuyor. Özetle CBHS savunucuları Anayasa'nın genel olarak yürürlükte bulunan normatif hükümlere değil sadece kendilerinin koydukları maddelere de saygı duymuyor; Cumhurbaşkanlığı kararnameleri de tipik örnek.

Bu durum karşısında "demokratik hukuk devleti" ve CB tarafsızlığı için öncelikli sorun Cumhurbaşkanı'nın parti genel başkanı olma yolunun kapatılması.

Demokratik anayasaya dönüş için ilk adım CHP Genel Başkanı Kılıçdaroğlu'nun grup konuşmasında vurguladığı üzere CB'nin parti genel başkanlığından alıkonulması ile atılmalı.

https://www.birgun.net/haber-detay/cifte-kotuye-kullanim-anayasa-degisikligi-ve-uygulanis-tarzi.html

- - - - - - - - - - - - -
a45UyF587661
- - - - - - - - - - - - -
Ogretmenler!
Cumhuriyet fikren ilmen fennen bedenen kuvvetli ve yuksek karakterli muhafizlar ister.
Yeni nesli bu ozellik ve kabiliyette yetistirmek sizin elinizdedir.

Gazi Mustafa Kemal ATATURK

- - - - - - - - - - - - -
JEAN MESLIER : SAGDUYU TANRISIZLIGIN ILMIHALI

10. DIN ARACILIGIYLA, SARLATANLAR, INSANLARIN DELILIKLERINDEN YARARLANIRLAR

Ta cocuklugundan beri, bazi kelimeleri her isittiginde titremeyi aliskanlik haline getirmis olan kimse, bu kelimelere ve titremeye muhtactir. Iste bu nedenle, boyle bir adam, korkacak bir sey olmadigina garanti vermeye calisan kimseden cok, bu korkulari icinde tutacak kimseyi dinlemeye egilimli olur.

Asli astari olmayan seylere inanan adam, korkuyu arzular; hayal gucu bunu ister. Denilebilir ki, korkacak hicbir seyi olmamaktan korktugu kadar, hicbir seyden korkmaz. Insanlar hayal hastalaridir. Ilaclarina alici bulmak icin, cikarci sarlatanlar, hep insanlarin deliliklerini, budalaliklarini surdurmeye ozen gosterirler. Cok sayida ilac veren doktorlar, iyi bir rejim, iyi bir hayat tarzi ogutleyen ya da doganin yapacagi etkiye birakan doktorlardan daha cok dinlenir ve daha cok guvenilir olurlar.
- - - - - - - - - - - - -
Bilincleninceye dek baskaldiramayacaklar, baskaldirmazlarsa da hicbir zaman bilinclenemeyecekler.
( Bu kisim kitapta Proleterler icin soylenmistir.)

George Orwell1984

- - - - - - - - - - - - -
Inanc?

Ben neye inaniyorum?
Ben gunese inaniyorum.
Tasa.
Gunes dogmasina ve tas ogretisine.
Kana, atese, kadina, nehirlere, kartallara, firtinalara, davullara, flutlere, banjolara ve supurge kuyruklu atlara inaniyorum.
ABBEY,EDWARD (1927-1989) ABD'li cevreci ve yazar.
Ateistin Kutsal Kitabi - Aforizmalar - Derleyen Joan Konner

- - - - - - - - - - - - -

Grup eposta komutlari ve adresleri	:
Gruba mesaj gondermek icin	:	ozgur_gundem@yahoogroups.com
Gruba uye olmak icin	:	ozgur_gundem-subscribe@yahoogroups.com
Gruptan ayrilmak icin	:	ozgur_gundem-unsubscribe@yahoogroups.com
Grup kurucusuna yazmak icin	:	ozgur_gundem-owner@yahoogroups.com
Grup Sayfamiz	:	http://groups.yahoo.com/group/Ozgur_Gundem/
Arzu ederseniz bloguma da goz atabilirsiniz	:	http://orajpoyraz.blogspot.com/

 

-------------------------------------------------
This free account was provided by VFEmail.net - report spam to abuse@vfemail.net
 
ONLY AT VFEmail! - Use our Metadata Mitigator™ to keep your email out of the NSA's hands!
$24.95 ONETIME Lifetime accounts with Privacy Features!
No Bandwidth Quotas!   15GB disk space!
Commercial and Bulk Mail Options!